中國安全防范產品行業協會

安防工程企業申報能力評價要求

中安協能評[2018]05號

????為推進安防行業自律機制建設，營造公平、有序、誠信的安防市場環境，引導安防工程企業規范經營，保證工程質量,提高服務水平，促進安防行業持續健康發展，中安協組織開展安防工程企業設計施工維護能力評價（以下稱評價）。為方便企業參與，依據中安協《安防工程企業設計施工維護能力評價管理辦法》（以下稱辦法）和《安防工程企業設計施工維護能力評價標準》（以下稱標準）制定本《要求》 。

????一、評價標準
????企業能力評價等級從高到低分為三個級別：一級、二級、三級。

?

評價標準

（摘自《安防工程企業設計施工維護能力評價標準》）

?

????二、評價申報
????（一）基本原則：企業申報能力評價實行屬地管理和自愿原則。
????（二）申報程序
?????1、按照《安防工程企業設計施工維護能力評價管理辦法》與《安防工程企業設計施工維護能力評價標準》進行自我評價，確認申報級別。
?????2、登錄安防工程企業能力評價系統，在線填寫《安防工程企業設計施工維護能力評價申請表》、《安防工程企業基本情況登記表》、《安防工程企業技術人員名單》、《安防工程企業工程業績匯總表》。
?????3、匯集整理并上傳下列資料(具體格式要求，請查閱“安防工程企業能力評價系統”中的“申報指南”）：
?????（1）營業執照副本；
?????（2）法定代表人身份證件；
?????（3）組織機構代碼證（“三證合一”的無需上傳）；
?????（4）社會保險登記證、參保人員名單、繳費證明；
?????（5）法定代表人簽署的《安防企業誠信公約》；
?????（6）法定代表人和主要管理人員無犯罪記錄證明；
?????（7）辦公場所證明（房產證、租賃合同等）；
?????（8）質量管理體系認證證書、外審報告（一、二級能力企業 ）；
?????質量管理文件（三級能力企業）；
?????（9）安全生產管理制度及實施證據（通過OHSMS認證企業上傳認證證書）；
?????（10）售后服務管理制度及實施證據；
?????（11）近兩年竣工安防工程資料；
?????主要項目（工程額最高的三項工程）：工程合同、設備報價清單、設計方案及主要圖紙（系統原理框圖、具有代表性的平面布防圖、中控室布置圖）（只需傳一個非保密項目的方案及圖紙）、驗收文件、建設方提供或確認的對項目的評價報告等。
?????其余項目：工程合同、設備報價清單、驗收文件；
?????（12）《安防工程企業設計施工維護能力自評報告》（據實編寫）
?????報告內容：
?????● 基本情況概述（成立與發展、組織結構與員工、資本結構、財務狀況、經營年限、經營場所等）；
?????● 業務能力說明（主營范圍、安防業績、運行狀況、使用效果）；
?????● 內部管理說明（項目管理、質量保證、文檔管理、售后服務、安全生產、教育培訓等）及證明文件；
?????● 誠信表現說明（員工權益、信用狀況、不良記錄、社會貢獻、資信榮譽等）及證明文件；
?????● 聲明：本公司對所提供全部信息的真實性負責，承擔相關責任。
?????編制要求：報告表述言簡意賅，不能有誤導性語句,評價結論明確。報告由編制人及法定代表人簽字并加蓋公章。 ?????4、企業應確保其填報和上傳的資料是真實、有效的，符合本《要求》的規定，不得提供虛假信息。

????三、申報受理
????（一）各省安協能力評價分中心（下稱分中心）受理本省企業能力評價申報，進行合規性檢查，確認受理并立案建檔。
????（二）合規性檢查不合格的不予受理，告知不合格事項，退回全部資料，企業糾正后重新申報。

????四、企業能力評價
????（一）能力評審
?????1、按照企業申報能力等級，分中心評審員在線審查企業申報資料；
?????2、確認符合《評價標準》的，報告評審結論；
?????3、確認不符合《評價標準》的，與企業溝通，告知全部不符合事項，屬嚴重不符合的，則開具《不符合項報告》；?
?????4、企業應在告知日（不含）起3個工作日內，予以有效糾正，上傳證據資料（含填寫完整的《不符合項報告》）。糾正有效的，即為符合《評價標準》；?
?????5、溝通糾正的機會只有一次。
????（二）能力審定
?????1、通過能力評審的企業，申報一級能力的，由省安協負責人批轉至中安協實施終評；
?????2、申報二、三級能力的，分中心組織專家進行能力審定，復核企業資料、評審記錄和評審結論，報告審定意見。
????（三）批準與頒證
?????1、省安協負責人審批二、三級能力評價，簽署審批意見。
?????2、分中心根據省安協審批意見制作、頒發能力證書或簽發《不合格通知》。
????（四）一級能力終評
?????1、中安協能評中心委派專家實施一級能力終評,報告終評結論；
?????2、確認符合標準要求的進行網上公示，公示期為7個工作日；不符合要求的退回省安協處理；
?????3、公示期內無投訴的報中安協批準頒發一級能力證書；否則，由能評中心進行核查，并按規定處理。

????五、其他地區企業能力評價
????（一）其它地區企業能力評價由中安協能評中心組織實施。
????（二）評價申報
?????執行本要求二、評價申報（一）基本原則、（二）申報程序的全部規定。
????（三）申報受理
?????1、中安協能評中心受理企業申報，進行合規性檢查，確認受理并立案建檔；
?????2、合規性檢查不合格的不予受理，告知不合格事項，退回全部資料，企業糾正后重新申報。
????（四）能力評審
?????1、按照企業申報能力等級，能評中心評審員在線審查企業申報資料；
?????2、確認符合《評價標準》規定的，報告評審結論；
?????3、確認不符合《評價標準》規定的，與企業溝通，告知全部不符合事項，屬嚴重不符合的，則開具《不符合項報告》；?
?????4、企業應在告知日（不含）起3個工作日內，予以有效糾正，上傳證據資料（含填寫完整的《不符合項報告》）；?
?????5、糾正有效的，即為符合《評價標準》；
?????6、溝通糾正的機會只有一次。
????（五）能力審定
?????1、通過能力評審的企業，中安協專家進行能力審定，復核企業資料、評審記錄和評審結論，報告審定意見；
?????2、審定確認符合《標準》要求的，二、三級能力報批；一級能力予以公示，公示期為7個工作日。公示期內無投訴的報批。?
????（六）審批與頒證
?????1、中安協負責人審批能力評價報告，簽署審批意見；
?????2、中安協能評中心根據中安協負責人審批意見制作、頒發能力證書或填寫《不合格通知》。

????六、企業能力年審和復評
????（一）對獲證企業實施能力年審和復評，以確認其綜合能力持續滿足標準要求。
????（二）證書的有效性依年審合格或通過復評予以保持。年審每年一次，復評每三年一次。年審和復評均須提前兩個月申報。
????（三）獲證企業應按規定申報年審和復評。

????七、監督管理
????（一）獲證企業應及時向省安協、能評分中心或中安協、能評中心報告變化、特別是重大變化信息。
????（二）獲證企業應妥善保管《安防工程企業設計施工維護能力證書》，恪守證書使用規定。
????（三）獲證企業有下列行為的，將撤銷其能力證書，三年內不允許申請能力評價，并在中安協網站上公布相關信息:
?????1、采用不正當手段承接安防工程的；
?????2、將承接的安防工程轉包或者違法分包的；
?????3、承接的安防工程發生重大安全、質量事故的；
?????4、隱瞞真實情況，采用欺騙手段取得能力證書的；
?????5、轉讓、租借、變造、涂改能力證書的；
?????6、有不良信用記錄，列入黑名單的；
?????7、其他違反法律、法規行為的。
????（四）獲證企業在規定時間內未進行年審、復評的，其能力證書自行失效，且一年內不可重新申報能力評價。
????（五）評價機構（評價中心或分中心）采取隨機和選擇性相結合的方式，對申報能力評價企業進行現場抽檢，核實企業申報資料的真實性、有效性和符合性，以及與投訴有關事項。隨機性抽檢比例不低于10%。
?????企業應積極配合現場抽檢，不得回避阻礙。否則，抽檢組可中止抽驗。提交抽驗報告，經協會領導批準，撤銷其企業能力評價證書。
????（六）能力評價結果網上公開發布，接受社會監督。